Soutenez-nous, faites un don !
Abonnez-vous à notre newsletter

— Nos avis —

Projet de mise à 4 voies entre Saint-Fons et Grenay – Concertation 24/04-04/06/2023

Retrouvez notre contribution à l’attention de SNCF Réseau Étoile Ferroviaire Lyonnaise.

Vendredi 09 juin 2023 Transports et mobilité

Situation

Lors du débat public sur le Nœud Ferroviaire Lyonnais (NFL) du 11 avril au 11 juillet 2019, FNE AURA a remis une contribution sous forme du Cahier d’acteur n°7 – Juin 2019 avec pour titre « Nous n’en « poumons » plus : il y a urgence !!! ».

Nous sommes favorables à la mise à 4 voies entre Saint-Fons et Grenay tant pour améliorer les performances de l’Etoile Ferroviaire Lyonnaise (EFL) que pour le Contournement Ferroviaire de l’Agglomération Lyonnaise (CFAL) partie Nord.

L’Étoile Ferroviaire Lyonnaise (EFL)

Le projet 4 voies entre Saint-Fons et Grenay

Toutefois, certains points de grande attention de notre part méritent l’application du principe « Éviter, réduire, compenser » (ERC).

A.   Trois impacts majeurs sont à examiner en priorité

1.      Le bruit

Cet impact est récurrent pour tous les projets d’infrastructures ferroviaires, qu’ils soient neufs, en élargissement ou en aménagements sur place.

Le bruit est d’autant plus impactant lorsqu’il est proche d’un habitat ou regroupement d’habitats.

À la différence d’un bruit routier ou autoroutier, le bruit ferroviaire, comme celui de l’aérien, n’est pas un bruit caractérisé comme continu dans une journée, tout en ayant un maximum et un minimum, mais un bruit discontinu avec des pics émergents fortement gênants pour les riverains.

La source du bruit provient majoritairement du contact fer de la roue / fer du rail.

Il faut y ajouter l’impact sonore des systèmes de freinage.

La grande vitesse, essentiellement pour les TGV, est aussi une source émergente mais ce critère vitesse n’est pas à prendre en compte pour ce projet car elle sera inférieure à 160 km/h.

Si pour les trains usagers/voyageurs, les émissions sonores ont considérablement baissé (on peut ne pas les entendre !), c’est essentiellement pour les trains de fret que les problèmes se posent.

Aujourd’hui, ils sont lourds et longs avec des wagons souvent anciens et peu entretenus. Leurs systèmes de freinage sont souvent bruyants. A l’horizon de la mise en service de cette section à 4 voies, qu’en sera-t-il de la modernisation des trains de fret ?

Nous souhaitons le développement du fret ferroviaire, en particulier pour le transfert modal de la route vers le rail, comme cela était écrit dans le rapport final du débat public dit Vallée du Rhône et Arc Languedocien (VRAL) en 2006.

Nous savons qu’il existe 2 corridors européens se cumulant sur cette section :

Le fret ferroviaire se développera d’autant plus vite avec la réalisation très attendue du CFAL partie Nord.

Il faut aussi noter que, pour faciliter l’exploitation des services usagers/voyageurs, dont les futurs Services Express Régionaux Métropolitains (SERM), les circulations de fret se feront majoritairement aux heures creuses, dont de nuit.

Si les nouvelles techniques de rail long, de ballast et d’absorbeurs de vibrations ont permis de gagner quelques décibels, le contact roue / rail pour les lourds trains de fret est toujours d’un niveau émergent inacceptable.

Nous demandons que la Recherche & Développement (R&D) permette une technique la plus efficace possible d’absorption de l’émission sonore du contact roue / rail.

La technique de couverture totale ou partielle de l’ensemble de l’infrastructure au droit des riverains peut être une solution.

Nous rappelons qu’un bon sommeil récupérateur est perturbé par les bruits supérieurs à 30 dB(A).

Au-delà de 30 dB(A), les bruits émergents peuvent être catastrophiques pour la santé.

Si la législation sur les mesures de protection sonores évolue, il n’en demeure pas moins qu’elle se base toujours sur un seuil LAeq (22h- 6h) de 55 dB (A) en façade des habitations toutes fenêtres fermées. Or, avec les températures moyennes en hausse d’année en année, les habitants ouvrent de plus en plus leurs fenêtres la nuit pour avoir de la fraîcheur sans investir dans une climatisation énergivore.

FNE AURA soutient les riverains et leurs associations afin qu’ils obtiennent une réduction efficace des émissions sonores liées aux bruits émergents afin d’avoir un bon sommeil récupérateur.

2.      Les risques industriels

Nous avons noté, dans le tronçon 2, l’existence d’un Plan de Prévention des Risques Technologiques, le PPRT de Créalis et SDSP de Saint-Priest depuis 2009.

Il n’y aurait pas de variante possible pour la 4ème voie. Elle serait toutefois au sud des 3 voies existantes.

Mais les 4 voies passent dans les zones rouge et bleue du PPRT.

Extrait du règlement du PPRT : « des zones rouges et bleues, réglementées, où la réalisation d’aménagements ou d’ouvrages ainsi que les constructions nouvelles et les extensions de constructions existantes sont interdites ou subordonnées au respect de prescriptions relatives à la construction, à l’utilisation ou à l’exploitation. Les communes ou établissements publics de coopération intercommunale compétents peuvent y instaurer le droit de préemption urbain dans les conditions définies à l’article L. 211-1 du code de l’urbanisme. Au sein de ces zones, des prescriptions peuvent être identifiées. Elles concernent les mesures de protection des populations face aux risques encourus, relatives à l’aménagement, l’utilisation ou l’exploitation des constructions, des ouvrages, des installations et des voies de communication existantes à la date d’approbation du plan ».

Deux solutions sont à étudier :

  • Le retrait des entreprises pour une implantation ailleurs et hors danger pour l’environnement et les personnes.
  • Une couverture performante et totale des voies sur une section mettant les trafics ferroviaires hors de danger.

Les trafics ferroviaires attendus, tant d’usagers/voyageurs que du fret, seront très importants de jour comme de nuit. Parmi les convois de fret, il y aura des convois de matières dangereuses.

FNE AURA demande à participer aux différentes réunions de concertations spécifiques sur ce point à haut risque.

3.      Périmètre de protection rapproché du captage des Quatre Chênes

Extrait de l’arrêté préfectoral n° 98-205 du 30 janvier 1998 :

  • déclarant d’Utilité Publique les travaux de prélèvement d’eau destinée à la consommation humaine et instaurant des périmètres de protection et les servitudes s’y rapportant,
  • autorisant le prélèvement d’eau et son utilisation en vue de la consommation humaine du captage de Saint-Priest lieu-dit « les Quatre Chênes », sur les communes de Saint-Priest et Saint Pierre de Chandieu.

5.2.1 SONT INTERDITS :

5.2.1.1 Les nouvelles constructions et installations suivantes :

  • Les constructions et installations superficielles… dès lors qu’elles impliquent un assainissement ou qu’elles sont de nature à nuire directement ou indirectement, de manière permanente ou accidentelle, à la qualité des eaux souterraines.

Les périmètres de protection du captage des Quatre Chênes

Là encore, il y a un haut risque au regard du développement du trafic de fret ferroviaire, dont des convois de matières dangereuses.

La réglementation de protection de la zone rapprochée penche en faveur de la variante Sud qui ne touche pas à l’existant.

Or, comme il n’existe aucune protection physique actuellement, c’est l’occasion de la mettre en œuvre contre tous risques ferroviaires.

C’est dans cet objectif que FNE AURA exige, quelle que soit la variante retenue, une protection physique contre tous risques liés au trafic ferroviaire, dont celui du fret.

Dans cet objectif, FNE AURA demande à participer aux différentes réunions de concertations spécifiques sur ce point à haut risque.

B.   Biodiversité, faune, flore

Nos associations locales auront l’occasion de rencontrer les parties prenantes afin que soit préservé au maximum l’existant (application du principe ERC) dans le cadre de l’élaboration des études de définitions du projet retenu.

C.   Observations sur les variantes de tracé

Comme il ne s’agit pas d’un projet de nouvelle infrastructure mais de l’ajout d’une ou deux voies aux voies existantes, les impacts sont :

  • connus mais accentués si rien n’est fait : bruit, urbanisme (espace public, habitat et entreprises), risques industriels, protection d’un captage d’eau, corridors de biodiversité, biodiversité riveraine,
  • nouveaux mais nécessaires pour l’aménagement : urbanisme (espace public, habitat et industriel), ouvrages d’art, fermetures ou réaménagement de voiries et d’accès latéraux, fermetures de passages à niveau.

Le choix de la variante à retenir va donc dépendre des observations et demandes des riverains (habitants et entreprises), des citoyen.ne.s, des associations et des autorités locales. Ceci concerne en particulier les effets environnementaux au sens large du terme pour lesquels le transport ferroviaire doit être hautement bénéfique sur la qualité de l’air et le climat sous réserve des transferts modaux de la route vers le rail attendus.

Voici quelques observations et remarques à la lecture du dossier de concertation faites dans le seul but d’apporter des éléments dans les débats.

Tronçon 1 : gare de Vénissieux / pont Berliet

La variante rouge (au Sud) impacte plus sur les riverains, dont le bruit et les voiries riveraines. Elle oblige fortement les autorités à réorganiser l’urbanisme, les voiries et les accès.

Quel que soit le choix de la variante, il sera impératif de diminuer fortement les émissions de bruit en tenant compte de nos observations écrites au point A. 1.

D’autre part, nous regrettons de ne pas voir apparaître le projet de réhabilitation du pôle multimodal de Vénissieux, comprenant la gare ferroviaire. Cela d’autant plus qu’il est fortement probable que l’intégration de la branche Lyon ó Bourgoin-Jallieu du futur SERM Lyonnais générera un fort accroissement du nombre des circulations de 5h à minuit, tous les jours.

Tronçon 2 : triage fret de Vénissieux / Saint-Priest

Il n’y a pas de variante : la voie supplémentaire se fera au Nord des 3 voies actuelles.

C’est dans ce tronçon que se situe le PPRT de Créalis et SDSP de Saint-Priest. Voir le point A. 2. ci-dessus.

Tronçon 3 : gare de Saint-Priest / route de Mions

De toute évidence, la variante rouge (au Sud) a nettement plus d’impacts négatifs sur les riverains que la variante bleue (au Nord).

Dans tous les cas, les déconstructions/reconstructions des ouvrages routiers de franchissements des voies ferrées doivent permettre la priorisation des lignes de transports collectifs urbains et des aménagements pour les modes actifs.

D’autre part, nous regrettons de ne pas voir apparaître le projet de réhabilitation de la station gare de Saint-Priest pour la même raison que pour la gare de Vénissieux.

Est-il envisageable d’aménager une branche du tramway T2 avec la station gare comme terminus ?

Quel que soit le choix de la variante, il sera impératif de diminuer fortement les émissions de bruit en tenant compte de nos observations écrites au point A. 1.

Tronçon 4 : Mions / route d’Heyrieux

La récupération intégrale du pont de la route d’Heyrieux apparaît comme intelligente.

Cela favorise la variante bleue : une nouvelle voie de chaque côté.

Cependant, un bilan est à faire sur les espaces à caractère agricole et vert existants.

Tronçon 5 : Saint-Pierre-de-Chandieu Ouest

C’est dans ce tronçon que se situe au Nord des voies existantes, le périmètre de protection rapproché du captage des Quatre Chênes. Voir le point A. 3. ci-dessus.

La variante bleue, 2 voies au Nord, est la plus défavorable pour ce périmètre de protection.

Mais la variante rouge, 2 voies au Sud, est très nettement impactante sur les terres agricoles.

Pourquoi ne pas avoir continué la variante du tronçon précédent avec une voie de chaque côté comme compromis acceptable dans la mesure où nous demandons des mesures pour le périmètre de protection quelle que soit la variante retenue ?

Tronçon 6 : Saint-Pierre-de-Chandieu / Grenay

C’est le tronçon le moins urbanisé.

Mais c’est le tronçon qui aura le plus d’impact en termes d’emprises nécessaires du fait des raccordements vers le CFAL partie Nord et la LGV.

Il n’y a pas le bilan environnemental de ces emprises par variante.

Dans la même logique que pour les 2 tronçons précédents, pourquoi ne pas proposer une variante avec une voie supplémentaire de chaque côté ? Est-ce que cela complexifie les raccordements ?

Nous demandons que soient étudiées les requalifications des emprises agricoles, des espaces verts publics ou privés, des carrières et des autres délaissés en faveur d’un environnement paysager et de la biodiversité autour des voies ferrées.

Tronçon 6 : gare de Chandieu – Toussieu

Excellente information attendue dans un territoire de l’Est lyonnais en forte croissance démographique.

Les remarques pour le pôle multimodal de Vénissieux et la station gare de Saint-Priest valent pour cette future gare qui sera sur la branche Lyon ó Bourgoin-Jallieu du futur SERM Lyonnais.

D.  Les manques

Les observations ci-après sont à considérer comme complémentaires au projet de 4 voies dans la mesure où il ne peut pas être indépendant de toute la partie Est de l’EFL comprenant :

1.      Les 4 gares en Isère sur le territoire de la Communauté d’Agglomération Porte de l’Isère (CAPI), avec ses 110 000 habitants et ses plus de 3 millions de voyages en 2019

  • La 1ère gare, celle de Saint-Quentin-Fallavier, est à environ 4 km de la bifurcation de Grenay.
  • Comment se fera la liaison performante fret ferroviaire avec la ZAC de Chesnes et son embranchement (ITE) ?

  • Comment sera assurée la performance de la branche Lyon ó Bourgoin-Jallieu du SERM ?

2.      Le pôle d’échange multimodal (PEM) de Lyon Saint-Exupéry

Voir notre cahier d’acteur n°7 de juin 2019 en annexe.

  • Comment TOUS les transports d’usagers/voyageurs TIC (Intercités), TER et futurs SERM pourront-ils accéder à ce PEM d’importance régionale et nationale ?
  • Le projet CFAL partie Nord étant mixte, voyageurs et marchandises, nous nous demandons où seront situés les raccordements nécessaires tant pour accéder, dans les 2 sens, à la gare de Lyon Saint-Exupéry par le Nord ou par le Sud que pour accéder dans les 2 sens depuis la ligne Lyon ó Ambérieux au Nord et la ligne en Y Lyon ó Grenoble/Chambéry au Sud ?

Publié par FNE Auvergne Rhône Alpes

Le Vendredi 09 juin 2023

https://www.fne-aura.org/nos-avis/region/projet-de-mise-a-4-voies-entre-saint-fons-et-grenay-concertation-24-04-04-06-2023/

Partager


Je relaie

J'agis

Soutenez notre indépendance financière

Adhérez Faites un don

Avantage réduction d'impôts