Historique de l’autoroute du Chablais : serpent de mer ou de terre ?

Phase 1 – le projet de transchablaisienne A400

Années 1980 : le projet d’autoroute A400 traversant le Chablais émerge, menaçant des milieux naturels remarquables, notamment la forêt de Plambois. Ce projet suscite immédiatement une opposition.

1987 : création de l’association ACPAT, association fédérée à la FRAPNA-Haute-Savoie (aujourd’hui FNE Haute-Savoie). Les deux associations préconisent l’amélioration du réseau routier existant pour une meilleure desserte du Chablais.

Début des années 1990 : l’ACPAT mobilise remarquablement la population en organisant des réunions dans chaque commune concernée, une pétition rassemblant 15.000 signatures et plusieurs rassemblements sur le terrain, avec le soutien de FNE Haute-Savoie, du CLE (collectif associatif franco-suisse) et de la FNAUT (association d’usagers des transports).

1993 : un grand rassemblement à Thonon contre les projets autoroutiers réunit les associations locales, nationales et internationales.

1994 : l’enquête publique se conclut par un avis négatif des Commissaires enquêteurs qui soulignent que le projet vise uniquement à desservir Thonon. La création d’une autoroute n’est pas économiquement justifiée. La desserte du Chablais peut-être assurée à moindre coût par l’amélioration, déjà engagée, du réseau existant.

1995 : malgré cet avis négatif, Bernard Bosson, alors ministre des Transports du gouvernement Balladur signe la Déclaration d’Utilité Publique (DUP) du projet en 1995.

1997 : une première victoire arrive le 28 mars. Les associations obtiennent l’annulation de la DUP par le Conseil d’État. Le projet d’A400 est abandonné.

Phase 2 : renaissance du projet en 4 tronçons

Afin de tenter de faire tout de même passer le projet, le Département de la Haute-Savoie saucissonne le tracé de l’A400 en 4 liaisons distinctes (du sud au nord) : A40-Chasseurs, Chasseurs-Machilly, Machilly-Thonon, contournement de Thonon.

2006 – Machilly-Thonon : une DUP est accordée pour la réalisation d’une 2×2 voies gratuite.

2008 – Contournement de Thonon : ouvrage à 2×1 voie mis en service sans opposition.

2008 – A40-Chasseur : FNE Haute-Savoie organise ses premières 24h sur le Plateau de Loëx à Bonne, pour contrer une option proposée pour le passage d’une autoroute entre l’A40 et le carrefour des Chasseurs, sur ce plateau. Le projet est fortement contesté par les citoyens, agriculteurs, associations et élus locaux.

2010 – Machilly-Thonon : l’État se désengage du financement de ce projet de 2×2 voies, jugé non prioritaire par le Schéma National des Infrastructures de Transport (SNIT).

2014 – Machilly-Thonon : le Département décide de réaliser ce projet sous forme de concession autoroutière avec péage et vote une subvention d’équilibre de 100 M€ HT, pour un coût total estimé de 200 M€ HT.

2014 – Chasseurs-Machilly : le passage à 2×2 voies de la route existante est mis en service sans opposition.

2016 – Machilly-Thonon : les 24h Naturalistes de FNE Haute-Savoie ont lieu dans la forêt de Plambois et mettent en évidence le caractère humide d’une part importante du périmètre étudié et une biodiversité foisonnante.

2018 – A40-Chasseurs : deuxième victoire, avec le classement du Plateau de Loëx en Espace Naturel Sensible par le Département, actant l’abandon définitif de la proposition d’autoroute A40-Chasseurs sur ce plateau. L’aménagement de la route existante est désormais préconisé.

Phase 3 : le projet d’A412 Machilly-Thonon et la liaison A40-Chasseurs

2019 – Machilly-Thonon : signature de la nouvelle DUP pour la création de l’autoroute A412, le 24 décembre. Le Léman Express, le RER transfrontalier du Grand Genève venait d’être mis en service (le 15 décembre).

2021 – Machilly-Thonon : le Conseil d’État rejette les 5 recours déposés par des dizaines de requérants, mais ouvre la porte à un possible recours en abrogation, pour faire annuler la DUP.

2021 – Machilly-Thonon : la Mission Régionale de l’Autorité Environnementale (MRAe) demande la mise en conformité du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUi) du Bas Chablais avec le projet d’autoroute, dans un avis du 21 décembre.

2022 – A40-Chasseurs : lors de la concertation sur l’aménagement de la RD903, FNE Haute-Savoie émet des préconisations afin d’améliorer l’utilité et l’impact du projet.

2023 – Machilly-Thonon : une loi est adoptée par le Sénat (en janvier) puis par l’Assemblée Nationale (en juin) pour mettre le PLUi du Bas Chablais en conformité, sans répondre aux exigences de la MRAe (qui demandait étude détaillée puis enquête publique). Le 20 juillet, le Conseil constitutionnel rejette le recours de députés contre cette loi de circonstance.

2023 – Machilly-Thonon : le Conseil d’Orientation des Infrastructures (COI) ne classe pas le projet A412 comme prioritaire pour la France et rappelle que «le projet reste l’objet de fortes oppositions», dans un rapport publié en février.

2023 – Machilly-Thonon : les Cours des Comptes d’Auvergne-Rhône-Alpes, des cantons de Genève et de Vaud publient un rapport sur les mesures d’accompagnement au Léman Express en octobre et dénoncent les retards pris par la moitié des projets.

2023 – Machilly-Thonon : en octobre l’ACPAT et la ville de Genève déposent un recours en abrogation de la DUP démontrant que les circonstances ont changé (succès du Léman Express, urgence climatique…).

2024 : Plus de 5000 réponses sont reçues à un questionnaire sur la mobilité dans le Chablais lancé par les associations Mobilité Douce Chablais et FNE Haute-Savoie, donnant lieu à des préconisations et une restitution devant une salle comble à Bons-en-Chablais le 16 mai.

2024 : le monde agricole du Chablais (tous syndicats confondus), dessine un grand «NON A412» avec 50 tracteurs, le 22 juin.

2024 – Machilly-Thonon : à peine nommé premier ministre, Michel Barnier signe le contrat de concession de l’autoroute A412, alors que la définition du budget de la France souffre d’un grand retard et que la situation financière catastrophique de la France est révélée. Concession attribuée à AMEDEA, une filiale d’Eiffage créée pour le projet, le 11 octobre.